紀史小典-人民陣線---康詩敏 林貞儀 1936巴黎街頭歡慶的人民 興起背景概述 社會和經濟政策 休年假去! 註: 參考網站及書目:
一次世界大戰後,西方國家大蕭條所帶來的動亂,導致法西斯主義席捲整個歐洲。而法國面對著德義法西斯、右派集團的急速膨脹以及戰爭威脅的加劇,國內反法西斯的法國共產黨(Parti Communiste Français)、社會黨(Parti Socialiste)和總工會(Cofédération Générale du Travail)代表順應著國際情勢加入了國際反戰委員會,也因此開始有了互動。而二六事件的爆發更是讓共產黨和統一總工會的成員們第一次站上同一個陣線,此次的示威罷工行動獲得了空前的成功,也激起兩大陣營的基層群眾渴望聯合的意願。儘管共同行動所帶來的正面效益,對雙方上層領導者的政治路線並未產生立即影響,然而卻為往後的結盟奠下了基礎。至於原本勢如水火的共產黨和社會黨,則因俄羅斯共產國際提出聯合其他勢力以鞏固並結合反法西斯統一戰線的想法,因而打破僵局。此一訊息使得共產黨一改以往對於社會黨的強硬態度,不僅主動釋出善意,甚至提議兩陣營應共同行動,並肩對抗資本主義和法西斯的擴張。1934年,兩黨代表在巴黎簽訂《統一行動公約》(1),奠定了兩大無產階級政黨在反法西斯的鬥爭中統一的基礎,更邁出了人民陣線建立過程中的重要一步。然而為要組成堅強的反法西斯屏障,共產黨和社會黨都體認到必須凝聚一切的力量,將統一戰線擴大為人民聯盟,因此急需拉攏對農民和中小資產階級(即是當時法國人口中比例較重的群體)有巨大影響力的激進黨(Parti radical-socialiste)。幾經努力,以達拉第(Eouard Daladier)為首的激進黨在1935年接受了人民聯盟的主張,開始加入反法西斯統一運動,是年7月14日三大黨派高呼著「決心為給勞動者以麵包,給青年以工作,給世界以和平而鬥爭」的口號,一同走上街頭舉行大規模集會遊行,此遊行象徵著法國人民陣線的正式成立。
勃魯姆政府
勃魯姆的政府
1936年6月4日,法蘭西第三共和總統勒布朗(Albert Lebrun)任命社會黨領導人勃魯姆組閣,使他掌握了實權。勃魯姆認為,得到政府實權具有防衛性和阻止性,因此社會主義者就能夠防止法西斯主義侵入法國。他上任之後,政府的工作及責任就是嚴格執行人民陣線綱領(2)。
勃魯姆的政府內閣成員名單如下:
lLéon Blum (president du Conseil)
lEdouard Daladier (vice-président du Conseil et Ministre de la Défense Nationale)
lRoger Salengro (ministre de l’Intérieur)
lVincent Auriol (ministre des Finances)
lJean-Baptiste Lebas (ministre du Travail)
lJean Zay (minister de l’Education Nationale)
lLéo Lagrange (Sous-secrétariat d’Etat aux sports et à l’organisation des loisirs)
lCamille Chautemps (ministre d’Etat radical-socialiste)
lVictor Baschr (président de la Ligue des droits de l’Homme)
lMarceau Pivert (leader de la gauche de la SFIO)
lGabriel Péri (député communiste)
lMaurice Thorez (Secrétaire général du Parti communiste français)
值得注意的是,勃魯姆也是第一個任命女性負責國家秘書處的內閣總理,雖然當時女性尚未有投票權。
勃魯姆政府上台之後,面臨到法蘭西第三共和歷史上最大的罷工運動:五月罷工(1936年5月中旬)。1936年5月11日,位於Havre的Breguet飛機製造廠800多名工人罷工,要求資方將兩名因5月1日罷工行動而遭解雇的工人復職。罷工工人佔領工廠逼資方讓步。5月13日,Toulouse的Latécoère飛機製造廠也被罷工工人佔據。5月14日巴黎郊區的Courbevoie飛機製造廠也被佔據,罷工浪潮很快地蔓延到整個巴黎郊區。為了解決這個問題,勃魯姆政府積極調整勞資關係,促使法國雇主協會和法國總工會的代表在6月7日簽定馬帝儂條約 (Les accords de Matignon),其主要內容為:1.訂定集體合約、2.承認工人加入公會的權利、3.提高工人工資。再來,勃魯姆政府提高了人民的社會福利待遇,改善工人的工作條件,例如:工人每年享有兩個禮拜的帶薪休假,以及每個禮拜48小時的工作時數調整為40小時,Léo Lagrange更讓去度假的勞工們享有火車減價40%的優惠。最後,勃魯姆政府加強國家對經濟的干預,將航空業、武器製造業和鐵路國有化,並設立國家小麥管理局,避免產生農業危機和保護小麥市場不受投機商人的破壞。此外,也加強監督法國銀行 (La Banque de France),避免銀行巨頭用各種方法影響政府的財政政策。
教育、運動和休閒政策
人民陣線政府也致力於教育及休閒方面的政策。例如1936年起,人民義務教育達到14歲。另外,政府也建立了相當多的文化相關建設,如:巴黎現代美術館 (le musée d’art moderne)、國家民間傳統與藝術博物館(le muse national des Arts et Traditions populaires)、探索宮 (le palais de la découverte)和人類博物館(le muse de l’Homme)等,一般民眾甚至享有門票減價的優惠。教育方面的建設則有:教育部的全國科學研究中心 (Centre National de la Recherche Scientifique) 和1945年才完成的國立行政學校建設計畫(Ecole Nationale d’Administration)。
運動及休閒部部長Léo Lagrange在1936年6月10日表示:「我們的目的很簡單也很人道化,我們希望廣大的法國青年能夠藉由運動,得到快樂及健康;而辛苦的勞工民眾也可以找到放鬆的管道。」
外交政策
對於西班牙人民陣線政府總理因西班牙內戰而向法國求援,原本勃魯姆打算實施武器支援。但後來他去倫敦參加了法英比三國總理會議,此行對勃魯姆影響很大。當時英國政府對於西班牙內戰採取中立政策,勃魯姆不願與英國搞僵關係,故於1936年7月召開三次內閣會議,轉向對西班牙採不干涉政策。此決定引起嚴重的後果:共產黨和廣大民眾極力反對此政策,人民陣線因而出現無法補救的裂痕。
人民陣線的危機和歷史地位
除了不干預政策造成人民陣線不可抹滅的裂痕之外,勃魯姆政府所推動的經濟改革政策也未能改善從1931年以來一直存在於法國的經濟危機,這些政策無法提高法國人民的生產力、消費力和降低失業率,而提高薪資的政策也因著物價上漲而無法達到原本期待的效益。勃魯姆不得不宣告暫停改革,才兩年的時間便結束了人民陣線的執政。
雖然如此,人民陣線在30年代有效地阻隔了法西斯主義滲透進法國本土,同時,其所推動的各項社會和經濟改革政策至今仍影響法國甚深,他們為廣大的群眾謀求福利而努力不懈的奮鬥,更是在法國人民心中留下了美好的印象。而有薪假的施行所曾帶給人民的歡欣,一直是法國二十世紀歷史中令人不斷懷念的美好畫面。
(1) 統一行動公約:「面對著法西斯主義對於勞動群眾的危害,面對著為武裝匪幫所組織的反對無產階級的謀殺,共產黨和社會黨認為有必要同心協力地堅決行動,」兩黨保證以自己的一切手段,〈各種組織、報刊、積極份子、議員等等〉共同組織並參加若干社會運動,如「動員全體勞動居民反對法西斯組織,以便使之解除武裝和解散」、「保衛民主的自由並要求實行按比例選舉代表的制度和解散議會」、「反對軍備」、「反對具有法律效力的法令」、「反對在法國和奧地利的法西斯恐怖活動,爭取釋放台爾曼、卡爾˙賽茨和所有被監禁的反法西斯主義者」。
(2) 人民陣線綱領:於1936年 1 月公佈,主要內容為:取締法西斯組織,保障人民民主權利,將法蘭西銀行和軍事工業收歸國有,提高工人工資,設立國家失業基金,對富人增稅,在國際上建立集體安全制度。
(3) 西班牙內戰:1936年7月18日,以西班牙駐摩洛哥殖民軍頭目、法西斯份子佛朗哥為首的西班牙反動勢力發動了反對人民陣線政府的武裝叛亂,叛亂迅速蔓延到西班牙本土。
1. http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1608051803419&q=1305092817187&p=%E6%B3%95%E8%A5%BF%E6%96%AF%E4%B8%BB%E7%BE%A9
2. http://baike.baidu.com/view/63184.htm
3. http://fr.wikipedia.org/wiki/Gouvernement_L%C3%A9on_Blum_(1)
4.http://www.linternaute.com/histoire/motcle/1819/a/1/1/front_populaire.shtml 5.http://fr.wikipedia.org/wiki/Front_populaire_(France)
6. « 法蘭西第三共和國興衰史 » 樓均信主編 北京 人民出版社1996.4 P.473-503
7. « Le Front Populaire – La vie est à vous » Danielle Tartakowsky Decouvertes Gallimard Histoire 1996 P.89-99
8. « 法國史 - 自由與浪漫的激情演繹 » 劉金源著三民書局 2004.3 P.149-151
9. «法國史» (G.de Bertier de sauvigny/David H. Pinkney)蔡百銓譯 國立編譯館主編 五南圖書出版公司 78.11 P.335-386